??(三)逐層壓實信息填報責任。
??各填報單位要全面、準確、及時填報項目信息。實施機構對特許經(jīng)營者、項目公司填報信息予以復核,審核特許經(jīng)營方案的發(fā)展改革部門對實施機構填報信息予以復核。存在誤填漏報的,復核單位要及時通知填報主體修改完善。我委將采取適當方式查找存在填報信息錯漏的項目,通知填報單位補充完善;經(jīng)通知滿1個月仍未完善的,將其列入異常項目名單,并向社會公開;經(jīng)通知滿3個月仍未完善的,我委將把此類信息缺失項目移出信息系統(tǒng)。
??四、充分發(fā)揮信息系統(tǒng)重要作用
??(一)提高項目執(zhí)行質量。
??為更好貫徹落實黨中央、國務院決策部署,切實加強政策指導,我委將組織專業(yè)力量對項目填報內(nèi)容是否符合政府和社會資本合作新機制相關要求抽查復核,如發(fā)現(xiàn)特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營協(xié)議等不符合政府和社會資本合作新機制相關要求,將其列入異常項目名單,并向社會公開,同步通知有關省級發(fā)展改革委抓緊組織清理整改,經(jīng)提示滿3個月仍未完成整改的,我委將把此類不合規(guī)項目移出信息系統(tǒng)。
??(二)提供工作推進依據(jù)。
??我委將把信息系統(tǒng)內(nèi)各項目信息填報完備情況作為給予項目建設期政府投資支持、納入全國重點民間投資項目庫、通過投貸聯(lián)動機制向金融機構推介的重要依據(jù)。鼓勵銀行等金融機構充分發(fā)揮專業(yè)能力,對信息系統(tǒng)內(nèi)項目依法依規(guī)提供融資支持。未在信息系統(tǒng)內(nèi)的項目,不得以政府和社會資本合作項目名義融資或辦理前期手續(xù)。
??(三)加強中介機構監(jiān)管。
??我委依據(jù)信息系統(tǒng)對參與項目的中介機構服務質量進行監(jiān)測。對在提供特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營協(xié)議起草、可行性研究報告或項目申請報告編制、法律意見出具等中介服務時質量低劣、弄虛作假的,我委將視情節(jié)輕重,依法依規(guī)對相關單位予以提醒、約談、警告。涉及工程咨詢機構的,將在工程咨詢單位資信評定時予以考慮;涉及律師事務所的,如情節(jié)嚴重,將反饋司法部門。我委將把信息系統(tǒng)中存在失信行為的項目參與方信息納入全國信用信息共享平臺。
??(四)發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。
??各級發(fā)展改革部門審核通過特許經(jīng)營方案,實施機構啟動特許經(jīng)營者選擇程序后,將通過信息系統(tǒng)向社會公開項目名稱、建設內(nèi)容等項目基本信息,特許經(jīng)營中標結果、特許經(jīng)營期限等特許經(jīng)營信息,項目每季度運營情況、經(jīng)審計的年度財務數(shù)據(jù)、定期運營考核結果等運營管理信息,以及項目終止或移交信息等,便于社會公眾對項目進行監(jiān)督。
?? 附件:全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)指標體系
國家發(fā)展改革委辦公廳
2024年3月2日