保障重大基礎設施用地。落實國家重大戰(zhàn)略,保障河西走廊重要交通、能源廊道等重大基礎設施建設。推動基礎設施貫徹國防要求,廣泛開展軍民合建共用基礎設施,保障民用機場、鐵路、大型物流樞紐基地等重大基礎設施軍民融合發(fā)展的空間需求。完善自然資源、發(fā)展改革、交通運輸、水利、能源等部門用地保障機制,加大國家重大項目、國防安全設施重大項目、甘肅省基礎設施項目的用地保障力度。
第九章?加強協(xié)調(diào)協(xié)同,推動區(qū)域共建共治
促進生態(tài)保護、開放合作、基礎設施與公共服務設施省際協(xié)調(diào)合作,實現(xiàn)生態(tài)共保共治、開發(fā)平臺共建、設施共建共享。推動重點流域、重點區(qū)域協(xié)同共建共治。
第一節(jié)?積極推進省際協(xié)調(diào)合作
加強國家生態(tài)安全屏障共治共保。在國家公園建設、重點流域生態(tài)保護、防沙治沙、水土流失治理和地質(zhì)災害防治、水資源配置等方面強化與周邊省區(qū)協(xié)商對接,建立信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等機制,確保省際生態(tài)格局完整、環(huán)境協(xié)同共治。按國家統(tǒng)一要求,協(xié)同探索省際生態(tài)保護補償制度,協(xié)調(diào)推進縱向補償與橫向補償。
積極建設蘭州—西寧城市群,融入關中平原城市群。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施等方面互聯(lián)互通,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、基礎設施公共服務共建共享的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。建設紅古—民和成為蘭州—西寧城市群跨省交界一體化發(fā)展的合作示范區(qū),使蘭州—西寧城市群成為區(qū)域協(xié)作平臺。圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈,統(tǒng)籌推進軍工、科研創(chuàng)新機制改革,與西安共同打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū),努力在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面走在全國前列。主動對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,積極培育甘肅省南部地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強與成渝地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)合作,擴大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通網(wǎng)絡輻射范圍,實現(xiàn)甘肅省南部地區(qū)跨越發(fā)展。
加強重大基礎設施和公共服務協(xié)調(diào)共建。加快推動新歐亞大陸橋經(jīng)濟走廊提升發(fā)展能級;積極推動南向通道建設,融入國家西部陸海走廊;加快完善國家京藏走廊高等級交通設施布局。協(xié)調(diào)推進蘭州—平?jīng)觥獞c陽—延安、銀川—慶陽/平?jīng)觥靼?、延安—慶陽—平?jīng)觥焖]南—九寨溝—成都、烏力吉—武金張—西寧、策克口岸—酒泉/嘉峪關、馬鬃山—敦煌—格爾木等跨省綜合交通通道建設。
圍繞白龍江引水工程建設,加強與陜西省的合作,緩解甘肅省東部地區(qū)缺水問題。圍繞南水北調(diào)西線、黑山峽水利樞紐等工程,積極與寧夏回族自治區(qū)等周邊省份協(xié)商,做好前期論證工作。以疆電入渝、隴電入魯、隴電入浙、青電外送、西氣東輸廊道建設等跨省跨區(qū)重大能源基礎設施建設為契機,建立與陜西省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新機制,充分發(fā)揮西北地區(qū)作為我國新能源大規(guī)模開發(fā)利用核心區(qū)域的重要作用,協(xié)調(diào)推進區(qū)域共同發(fā)展。
積極推進省際公共服務共建共享,以蘭州—西寧城市群和關中平原城市群為依托,構建蘭州市、天水市為區(qū)域級綜合服務中心,推動醫(yī)療、教育、文化等服務能級提升。
全面融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。加強與青海省、新疆維吾爾自治區(qū)在新材料、生物醫(yī)藥、新能源、資源型產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)領域的深入合作。以蘭州市為中心促進科研優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)應用轉化,以天水市為中心積極融入關中平原現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。以慶陽市、平?jīng)鍪袨橹行暮蛢?nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、寧夏回族自治區(qū)合作開發(fā)煤炭和油氣資源,共建能源基地。以隴南市為中心,與重慶市和四川省積極開展農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流合作。
整合開發(fā)旅游資源,打造跨省精品旅游線路。與青海省、寧夏回族自治區(qū)聯(lián)合打造沿黃河文化旅游線路;與新疆維吾爾自治區(qū)聯(lián)動合作開發(fā)絲路“新北道”,形成敦煌市、烏魯木齊市“雙核”互動旅游合作體系;與青海省合作開展甘青大環(huán)線旅游線路和祁連山生態(tài)旅游區(qū)建設,合作開展明長城、絲綢之路、唐蕃古道等跨界重大遺產(chǎn)保護工程;與陜西省合作開展華夏始祖文明旅游線路和秦巴山區(qū)文化旅游區(qū)建設;與四川省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)合作開展長征和陜甘寧革命老區(qū)紅色旅游線路;與四川省推動隴南市與成都市、阿壩藏族羌族自治州旅游合作,促進隴南市、甘南藏族自治州和阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、廣元市等區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展。
依托隴東、甘南、隴南等地區(qū)農(nóng)牧業(yè)地域優(yōu)勢,推動與周邊四川省、陜西省、青海省、寧夏回族自治區(qū)協(xié)同發(fā)展特色化農(nóng)業(yè),打造一批特色鮮明的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,擴大名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。
第二節(jié)?強化流域治理統(tǒng)籌
在河西內(nèi)陸河流域,以祁連山山地水源涵養(yǎng)區(qū)保護為重點,提升水源涵養(yǎng)能力,促進荒漠地區(qū)水資源綜合利用。加強河西走廊北部荒漠化防治區(qū)(肅北北部荒漠區(qū)、河西諸河下游荒漠區(qū)、北部防風固沙區(qū))的水土流失防治,開展以小流域為單元的綜合治理。以水資源承載能力為剛性約束,優(yōu)化用水結構,保障河湖濕地綠洲生態(tài)用水,筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。
在南部長江流域及黃河流域甘南地區(qū),以保護江河源頭水為重點,加強“兩江一水”源頭區(qū)水源涵養(yǎng),開展重要河流敏感河段和水生態(tài)修復治理區(qū)生態(tài)保護,加強黃河上游甘南地區(qū)濕地保護修復,穩(wěn)定高寒濕地生態(tài)功能,強化洮河、大夏河等重要水源補給生態(tài)功能區(qū)水生態(tài)保護,穩(wěn)固長江、黃河上游水源涵養(yǎng)功能。