VOCs排放量較高的城市開(kāi)展光化學(xué)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)區(qū)域和其他PM_2.5未達(dá)標(biāo)城市繼續(xù)開(kāi)展顆粒物組分監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系列衛(wèi)星、航空、地基等遙感能力建設(shè)。完善空氣質(zhì)量分級(jí)預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)區(qū)域預(yù)報(bào)中心建設(shè)。開(kāi)展亞洲地區(qū)沙塵暴監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)及技術(shù)研發(fā)。在沙塵路徑區(qū)開(kāi)展沙塵源譜監(jiān)測(cè)分析，聚焦北京市進(jìn)行沙塵源解析，評(píng)估各地沙塵量及固沙滯沙成效。

地級(jí)及以上城市生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，國(guó)家和重點(diǎn)區(qū)域省份建設(shè)重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)。

（二十九）強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。提升各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力，重點(diǎn)區(qū)域市縣加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測(cè)儀、手持式光離子化檢測(cè)儀等裝備。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

（三十）加強(qiáng)決策科技支撐。研究低濃度、大風(fēng)量、中小型VOCs排放污染治理技術(shù)，提升VOCs關(guān)鍵功能性吸附催化材料的效果和穩(wěn)定性。研究分類(lèi)型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑，研發(fā)多污染物系統(tǒng)治理、低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控等技術(shù)和裝備。推進(jìn)致臭物質(zhì)識(shí)別、惡臭污染評(píng)估和溯源技術(shù)方法研究。開(kāi)展沙塵天氣過(guò)程發(fā)生發(fā)展機(jī)理研究。到2025年，地級(jí)及以上城市完成排放清單編制，重點(diǎn)區(qū)域城市實(shí)現(xiàn)逐年更新。

九、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（三十一）推動(dòng)法律法規(guī)制修訂。研究啟動(dòng)修訂大氣污染防治法。研究修訂清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，明確企業(yè)使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料的法律責(zé)任。研究制定移動(dòng)源污染防治管理辦法。

（三十二）完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。啟動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂研究工作。研究制定涂層劑、聚氨酯樹(shù)脂、家用洗滌劑、殺蟲(chóng)氣霧劑等VOCs含量限值強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度；制定有機(jī)廢氣治理用活性炭技術(shù)要求；加快完善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)。研究制定下一階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展新階段油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。研究制定生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)品質(zhì)量、鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)污染物排放等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地制定更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

（三十三）完善價(jià)格稅費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)改革。強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)?？?jī)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。對(duì)港口岸基供電實(shí)施支持性電價(jià)政策，推動(dòng)降低岸電使用服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)各地對(duì)新能源城市公共汽電車(chē)充電給予積極支持。研究完善清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷(xiāo)售側(cè)峰谷電價(jià)制度；減少城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉錃鈱蛹?jí)，合理制定并嚴(yán)格監(jiān)管輸配氣價(jià)格，建立健全終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好清潔取暖氣價(jià)政策。完善鐵路運(yùn)價(jià)靈活調(diào)整機(jī)制，規(guī)范鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)，研究推行“一口價(jià)”收費(fèi)政策，廣泛采用“量?jī)r(jià)互?！眳f(xié)議運(yùn)輸模式。完善環(huán)境保護(hù)稅征收體系，加快把VOCs納入征收范圍。

（三十四）積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。有序擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖范圍，對(duì)減污降碳協(xié)同項(xiàng)目予以傾斜。按照市場(chǎng)化方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專(zhuān)用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。按要求對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融評(píng)價(jià)，吸引長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，開(kāi)展綠色債券信用評(píng)級(jí)，提高綠色債券的信息披露水平。

十、落實(shí)各方責(zé)任，開(kāi)展全民行動(dòng)

（三十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，組織制定本地實(shí)施方案。生態(tài)環(huán)境部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好調(diào)度評(píng)估。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工，出臺(tái)政策時(shí)統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。

（三十六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對(duì)超額完成目標(biāo)的地區(qū)給予激勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)的地區(qū)，從資金分配、項(xiàng)目審批、榮譽(yù)表彰、責(zé)任追究等方面實(shí)施懲戒；對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)，視情組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展監(jiān)督幫扶。

（三十七）推進(jìn)信息公開(kāi)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。

（三十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和國(guó)際合作。廣泛宣傳解讀相關(guān)政策舉措，大力普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識(shí)，提升公民大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)與健康素養(yǎng)。加強(qiáng)大氣環(huán)境管理和防沙治沙國(guó)際合作。推廣中國(guó)大氣污染治理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、防沙治沙實(shí)用技術(shù)和模式，講好中國(guó)生態(tài)環(huán)保故事。