各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團社會信用體系建設牽頭部門、各銀保監(jiān)局,國家公共信用信息中心,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行:
??為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2021〕52號,以下簡稱《實施方案》),加快構建全國一體化融資信用服務平臺網絡,加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資,現(xiàn)將有關工作通知如下。
??一、建立健全融資信用服務平臺網絡
??國家公共信用信息中心要按照《實施方案》要求,加快與有關部門系統(tǒng)對接,實現(xiàn)“總對總”信息的機制化、高質量共享,并及時與地方共享。各省級社會信用體系建設牽頭部門、各銀保監(jiān)局要積極統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內資源,高標準推動地方融資信用服務平臺(以下簡稱地方平臺)建設工作,加快實現(xiàn)與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺(以下簡稱國家平臺)互聯(lián)互通。各地要依托省級信用信息共享平臺建立國家平臺省級節(jié)點,充分發(fā)揮信用信息“上傳下達”樞紐作用。
??國家公共信用信息中心要制定省級節(jié)點管理辦法和相關標準規(guī)范。各省級社會信用體系建設牽頭部門要按照有關要求,在4月底前實現(xiàn)省級節(jié)點與國家平臺、轄區(qū)內符合條件的地方平臺聯(lián)通。對于已經與國家平臺直連的地方平臺,按照先立后破原則,待省級節(jié)點運行后逐步調整規(guī)范到位。
??各銀保監(jiān)局要發(fā)揮監(jiān)管部門了解銀行的優(yōu)勢,及時收集并反映銀行服務中小微企業(yè)的實際需求,推動各地更加精準、更加全面地歸集共享信息,優(yōu)化數(shù)據(jù)交換方式,提升信用信息的可用性,為銀行提高中小微企業(yè)服務能力做好數(shù)據(jù)支撐。
??二、加快推進涉企信用信息歸集共享
??各級社會信用體系建設牽頭部門要對照《實施方案》中的信用信息共享清單,推進本轄區(qū)內納稅信息、生態(tài)環(huán)境領域信息、不動產信息、行政強制信息、水電氣費繳納信息和科技研發(fā)信息等由地方政府負責的信息歸集共享,并由省級節(jié)點統(tǒng)一共享至國家平臺。其中,行政強制信息要按照國家公共信用信息中心制定的數(shù)據(jù)歸集標準及時報送至全國信用信息共享平臺,并于年底前實現(xiàn)全量報送。要壓實部門責任,分解工作任務,加大協(xié)調督促力度,確保按照《實施方案》明確的時限要求完成信息歸集共享任務。
??《實施方案》中已明確屬于全國集中管理但“總對總”共享方式尚未實現(xiàn)或共享內容不充分的信用信息,各地可先行推進共享。鼓勵各地結合實際需求和工作實際,在《實施方案》規(guī)定的信用信息共享清單的基礎上,依法依規(guī)擴大信息歸集共享范圍,拓展數(shù)據(jù)共享的廣度和深度。
??三、著力提升融資信用服務平臺服務質量
??國家公共信用信息中心要強化國家平臺功能和服務能力建設,擴大公共信用綜合評價覆蓋面。各省級社會信用體系建設牽頭部門要著力提升信用信息服務質量,加強數(shù)據(jù)治理,建立數(shù)據(jù)質量監(jiān)測、反饋、修正機制,持續(xù)改善數(shù)據(jù)質量,不斷提高數(shù)據(jù)準確性、完整性、連續(xù)性和時效性。接入省級節(jié)點的地方平臺要依法依規(guī)向金融機構充分開放信息,要根據(jù)不同數(shù)據(jù)特點,分類采取授權查詢、核驗比對等方式與金融機構共享,經企業(yè)明確授權允許金融機構查詢的,應盡可能提供原始明細數(shù)據(jù),便于使用。鼓勵各級平臺采用聯(lián)合建模、隱私計算等方式與金融機構深化合作,更好服務金融機構產品研發(fā)、信用評估和風險管理,推動擴大中小微企業(yè)貸款規(guī)模。鼓勵省級節(jié)點和地方平臺與信用服務機構合作,提升數(shù)據(jù)清洗加工能力,創(chuàng)新開發(fā)信用報告、信用評價等標準化產品供金融機構使用。
??各省級社會信用體系建設牽頭部門要與有關部門、金融機構等合作,加大政策宣傳解讀力度,廣泛動員轄區(qū)內中小微企業(yè)和個體工商戶在地方平臺進行實名注冊,并主動完善相關信息,擴大市場主體覆蓋面。
??各銀行業(yè)金融機構要積極對接各級平臺,把握好信用信息共享深化的有利時機,強化自身數(shù)據(jù)能力建設,充分利用信用信息資源和銀行內部金融數(shù)據(jù),綜合運用大數(shù)據(jù)等金融科技手段,扎實推進小微企業(yè)、涉農貸款業(yè)務的數(shù)字化轉型,提高授信審批、風險預警管理的能力,創(chuàng)新信貸產品,努力提高信用貸和首貸占比,并反饋通過地方平臺發(fā)放貸款的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
??四、切實加強信息安全和主體權益保護
??各省級社會信用體系建設牽頭部門要指導轄區(qū)內各級地方平臺加強信息安全和主體權益保護,督促平臺主管部門和建設運營單位落實主體責任,強化對銀行等接入機構信息管理要求,獲取的信息不得用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動。銀行與第三方機構合作處理信息時,要依據(jù)“最小、必要”原則進行脫敏處理,防范數(shù)據(jù)泄露風險。未經脫敏處理或信息主體明確授權,各級地方平臺不得對外提供涉及商業(yè)秘密或個人隱私的信息,不得違法傳播、泄露、出售有關信用信息。
??各省級社會信用體系建設牽頭部門要組織做好省級節(jié)點管理工作,嚴格按照相關標準和程序對接國家平臺和地方平臺,加強地方平臺接入前安全評估和接入后安全管理。對不符合信息安全條件的地方平臺,一律不得接入;對接入后違反信息安全管理規(guī)定的地方平臺,要督促整改甚至取消接入。對發(fā)生信息安全責任事故的,要依法依規(guī)嚴肅追究有關單位和人員的責任。